百年偉業(yè)的“香江篇章”

——在“中國共產(chǎn)黨與‘一國兩制’”

主題論壇上的主旨演講

（2021年6月12日）

駱 惠 寧

尊敬的董建華副主席、梁振英副主席，

林鄭月娥行政長官，

各位嘉賓，各位朋友：

　　大家上午好！再過十幾天，就是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是香港回歸祖國24周年。今天，中央駐港機構(gòu)很高興與特區(qū)政府、社會各界一道，共同回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導“一國兩制”事業(yè)走過的非凡歷程，從歷史中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。

　　百年前的中國，山河破碎，民不聊生，中華民族深陷半殖民地半封建社會的苦難深淵。百年后的今天，中華民族已經(jīng)迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了這一翻天覆地的歷史巨變。習近平總書記深刻指出，“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年”。香港以自己的特殊經(jīng)歷融入了這部壯麗史詩，“一國兩制”事業(yè)成為其中的華彩篇章。

　　——中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了“一國兩制”事業(yè)。上世紀80年代，為解決歷史遺留問題，鄧小平等中國共產(chǎn)黨人從國家民族整體利益和香港同胞切身利益出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”偉大構(gòu)想。此后十多年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導制定香港基本法，構(gòu)建“一國兩制”制度框架，籌建第一個特別行政區(qū)，實現(xiàn)了舉世關(guān)注的香港平穩(wěn)過渡和順利回歸。在當時資本主義和社會主義兩大陣營尖銳對立的背景下，作出“一國兩制”政治決斷，需要何等的胸懷和勇氣？直至今天，我們依然可以如此發(fā)問：世界上還有哪個執(zhí)政黨會允許在一國之內(nèi)實行兩種社會制度？“一國兩制”的偉大創(chuàng)舉，改變了歷史上但凡收復失地就要大動干戈的所謂定勢，是中國共產(chǎn)黨人充滿政治智慧的時代創(chuàng)造，在人類政治文明史上寫下了光彩奪目的中國方案。

　　——中國共產(chǎn)黨發(fā)展了“一國兩制”事業(yè)。回歸以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導香港“一國兩制”事業(yè)在探索中不斷前進。政治上，正確處理維護中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)的關(guān)系，就基本法五次釋法，頒布實施香港國安法，完善特別行政區(qū)選舉制度，香港“一國兩制”的憲制基礎(chǔ)愈加完善。經(jīng)濟上，把發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結(jié)合，出臺系列政策惠港惠民，支持香港抵御兩次金融危機和兩次重大疫情，使香港在各種風雨來襲時始終堅挺不倒。文化上，鼓勵香港發(fā)揮國際大都會中外文化交融的優(yōu)勢，擴大深化與內(nèi)地交流合作，廣泛參與國際文化藝術(shù)交流活動，香港的國際影響力日益提升。我很想知道，那些在回歸前斷定“香港已死”的西方媒體，該如何解釋香港“持續(xù)多年被評選為全球最具競爭力地區(qū)”這一事實？可以推斷，那些今天仍在唱衰香港、宣稱“兩制已死”的人，歷史將繼續(xù)以無可辯駁的事實回應(yīng)他們的無知與偏見。

　　——中國共產(chǎn)黨捍衛(wèi)了“一國兩制”事業(yè)。回歸以來，香港“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。但在反中亂港勢力的煽惑下，也出現(xiàn)了“積非成是”的觀念誤區(qū)和“變形”“走樣”的現(xiàn)實風險。特別是2019年爆發(fā)的“修例風波”，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線。許多人擔憂，“一國兩制”還能不能搞下去？面對香港回歸以來最嚴峻的局面，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治港，筑牢了維護國家安全的防線，維護了“愛國者治港”根本原則，粉碎了反中亂港勢力“顏色革命”的圖謀，“一國兩制”重回正軌。很難設(shè)想，如果沒有中央一系列撥亂反正的重大決策，香港如何能從“黑暴”“攬炒”中走出，又怎能迎來由亂及治的重大轉(zhuǎn)折？正是在此過程中，香港各界進一步認識到，“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)；“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。

　　嘉賓們、朋友們！

　　歷史記錄過去，也鏡鑒未來。“一國兩制”在香港的實踐歷程，帶給我們諸多教益和啟迪。

　　第一，推進“一國兩制”事業(yè)，必須堅持和維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。歷史告訴我們，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有“一國兩制”，也就沒有香港的順利回歸和回歸后的繁榮穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位，是歷史和人民的選擇。中國共產(chǎn)黨是憲法規(guī)定的中國特色社會主義的領(lǐng)導者，也是當之無愧的“一國兩制”事業(yè)的創(chuàng)立者、領(lǐng)導者、踐行者和維護者。沒有誰比中國共產(chǎn)黨更深切懂得“一國兩制”的價值，沒有誰比中國共產(chǎn)黨更執(zhí)著堅守“一國兩制”的初心。那些叫囂“結(jié)束一黨專政”、否定黨對“一國兩制”事業(yè)領(lǐng)導的人，那些企圖把香港作為地緣政治的棋子、遏制中國的工具、滲透內(nèi)地橋頭堡的人，是在毀壞“一國兩制”制度根基，是香港繁榮穩(wěn)定的真正大敵。事實將繼續(xù)證明，維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就是維護“一國兩制”，就是維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，就是維護香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

　　第二，推進“一國兩制”事業(yè)，必須不斷完善同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制。制度的生命在于自我革新、自我發(fā)展。過去24年，中國共產(chǎn)黨不斷豐富發(fā)展“一國兩制”理論和實踐，將“一國兩制”從治國理政的“嶄新課題”和“重大課題”，提升為中國特色社會主義的“基本方略”和“顯著優(yōu)勢”，以香港治理的成就豐富了黨在新時代治國理政的內(nèi)涵。面向未來，在國家不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、中國特色社會主義制度更加成熟定型的過程中，中央將繼續(xù)堅持和完善“一國兩制”制度體系。香港與憲制秩序相關(guān)的制度機制，有效的要堅持，缺失的要修補，跑偏的要糾正，過時的要更新。事實將繼續(xù)證明，堵塞了漏洞、彌補了缺陷、兼顧各方利益的“一國兩制”制度體系，將更好維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，更好落實中央全面管治權(quán)，更好促進香港長期繁榮穩(wěn)定，更好保障香港居民的自由和民主權(quán)利。

　　第三，推進“一國兩制”事業(yè)，必須推動香港更好融入國家發(fā)展大局。香港的命運從來同祖國緊密相連，國家發(fā)展始終是香港發(fā)展的最大依托。早在上世紀60年代內(nèi)地經(jīng)濟十分困難的情況下，中央即投巨資興建東深供水工程，開通“三趟快車”，保障了香港80%的用水和90%以上的鮮活冷凍食品供應(yīng)。改革開放后，香港同胞到內(nèi)地投資興業(yè)，在促進國家經(jīng)濟騰飛的同時，迎來香港發(fā)展的黃金時代�；貧w后香港沒有向國家繳納過一分錢稅收，而在遇到困難時總能得到國家的傾力支持。今天的中國高度開放、日新月異，足以憑國家之大、活力之盛，為香港增優(yōu)勢、拓空間、破難題提供強大動力。特別是國家構(gòu)建新發(fā)展格局、深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、實施“十四五”規(guī)劃，更為香港創(chuàng)造了不容錯失的重大機遇。事實將繼續(xù)證明，只要在國家發(fā)展大局中找準定位、扮演更積極角色，香港定能培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展，不斷解決經(jīng)濟民生領(lǐng)域深層次矛盾和問題，讓發(fā)展成果真正惠及廣大市民。

　　嘉賓們、朋友們！

　　近代中國命運多舛，鴉片戰(zhàn)爭讓香港被迫離開了祖國。那時的中華大地，強盜橫行、租界林立，“華人與狗不得入內(nèi)”，處處是民族的屈辱，哪里有個人的尊嚴？今天，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)建的新中國，已經(jīng)可以平視這個世界了，億萬中華兒女當家作主、揚眉吐氣。我們堅信，伴隨祖國邁向社會主義現(xiàn)代化強國的歷史進程，廣大香港同胞一定會進一步增強對偉大祖國的歸屬感，進一步增強對中國共產(chǎn)黨的認同感，進一步增強身為中國人的自豪感。有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有包括港澳同胞在內(nèi)的14億中國人民的團結(jié)奮斗，中華民族偉大復興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)，新時代的“一國兩制”實踐一定能續(xù)寫嶄新篇章！

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